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                                                                        来源:美娱彩票
                                                                        发稿时间:2020-07-07 03:48:24

                                                                        最后我们想说,李前大法官及其响应者之所以提出了一些违反基本法的观点,大概是因为他们从没有全面准确地理解“一国两制”的宪制秩序是以宪法和基本法为共同宪制基础。要把香港的“一国两制”事业进行下去,首先是要把香港的宪制秩序及其基础搞明白,有共识,这是保证“一国两制”在香港行稳致远的关键。为此,就要认真地学习基本法,同时要认真地学习宪法。把宪法和基本法关系搞清楚,把中央和特区的关系搞清楚,这是每个打算以香港为家,建设香港新家园的人,尤其是掌握公权力且身居要职的人必须掌握的基本功。我们希望,李前大法官及其响应者都能朝着这个方向努力。

                                                                        按照香港基本法第四十三条、第四十八条的规定,行政长官同时是特区和特区政府的首长,就是人们经常说的“双首长”,须依照基本法的规定对中央人民政府和特区负责,所要负责的最主要事项,就是负责执行基本法和依照基本法适用于特区的其他法律(不言而喻,其他法律包括列入基本法附件三适用于特区的全国性法律)。再看基本法第四章对特区政治体制作出的规定。这一章共分为六节,第一节是“行政长官”,第二至第四节依次为“行政机关”、“立法机关”和“司法机关”。这表明行政长官在香港特区政治体制中处于特区权力运行的核心位置,是香港特区与中央之间宪制关系的枢纽。按照上述规定,在香港,只有行政长官可以代表特区向中央负责。正因为如此,行政长官才被基本法赋予了广泛的权力,并要向中央人民政府和特区负责。这些权力绝不是一个单纯的行政机关首长可享有的。所以说,香港的政治体制是中央政府领导下的以行政长官为核心的“行政主导”体制。

                                                                        而以色列对此次神秘爆炸的态度则模棱两可、耐人寻味。以色列情报机构摩萨德前高级官员海姆·托默尔6日对以色列电台103FM表示,他不知道以色列是否应对纳坦兹的爆炸事故负责,尽管该事件造成的“重大损失”表明“这里有袭击的能力”。以色列国防部长甘茨5日在接受采访时称:“每个人都可以无时无刻不在怀疑我们,但我认为那是不对的。”他补充说:“并非伊朗发生的每件事都与我们有关……所有这些系统都很复杂,它们的安全等级很高,我不确定伊朗人总是知道如何维护它们。”但甘茨并没有直接回应以色列是否与纳坦兹事件有关。以色列外交部长阿什克纳齐的话也暗藏玄机。他在5日出席《晚报》和《耶路撒冷邮报》共同举行的会议上表示:“不允许伊朗拥有核能力,为了这个目标,我们采取的行动最好不要说出口。”

                                                                        文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 伊朗纳坦兹核设施神秘爆炸事件持续发酵。据美国《纽约时报》5日报道,一位中东情报官员透露称,是以色列于上周四使用一枚“威力巨大的”炸弹袭击了位于伊朗中部伊斯法罕省沙漠地区的纳坦兹核设施。伊朗伊斯兰革命卫队的一名高级官员也证实,爆炸事件中“使用了炸弹”。不过,以色列副总理兼国防部长甘茨5日对此予以否认。此前,伊朗政府曾怀疑来自美国或以色列的网络攻击导致了爆炸,并警告将对发动攻击的国家进行报复。

                                                                        伊朗当然不甘示弱。据伊朗新闻电视台报道,伊斯兰革命卫队海军司令阿里-礼萨·坦格西里5日称,他们已经在伊朗南部2200公里的海岸线配备各式武器和导弹,建设了诸多“地下和近海导弹城”,这些“导弹城”(导弹集中发射点)将成为“敌人的梦魇”。坦格西里透露,伊斯兰革命卫队海军还在南部海岸部署了2.3万名官兵和428艘快艇,并暗示即将到来的远程导弹和新型军用船只将“超出敌人的想象”。阿拉伯新闻网称,在核设施被破坏后,吃了“哑巴亏”的伊朗需要通过“秀肌肉”、显军力找补回来,起码对国内有一个安抚和交代。

                                                                        按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                                        以色列《耶路撒冷邮报》报道称,最初伊朗最高安全机构表示,纳坦兹事件和起火的原因已经确定,并将在以后宣布。一些伊朗官员表示,这可能是网络攻击造成的起火,并警告说德黑兰将对任何进行此类攻击的国家进行报复。伊朗伊斯兰革命卫队的一名高级官员告诉《纽约时报》,以色列一直千方百计破坏伊朗的核计划,包括2010年的网络攻击,其目标就是伊朗的核离心机。不过,该高官表示,目前已经排除了在纳坦兹事件背后发生网络攻击的可能性。

                                                                        首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                                                        失火前,位于里约热内卢的巴西国家博物馆曾是葡萄牙和巴西王室在巴西的官方宅邸,由里约联邦大学管理,除作为科研机构外,还是自然历史博物馆,馆内藏品展现了从1500年葡萄牙人到达巴西一直到巴西成立共和国的历史。2018年年6月该馆曾举办建馆200周年纪念活动。最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                                        伊朗境内近来“事故”频发