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                                                              来源:好运彩
                                                              发稿时间:2020-07-02 00:06:29

                                                              最后一点,有权力、有组织架构,仍然需要有人手去做,要有经费。香港国安法保障了我们做国家安全工作的经费,所有有关经费和人员编制,经行政长官批准后,由财政司司长从一般收入帐目拨出,不受现行法律规管。

                                                              在此,我想简单地说说,今次从国家层面进行香港特别行政区维护国家安全立法的工作有两方面的体现是令我感受非常深刻。第一,就是今次展现了中央对于“一国两制”的坚持,但同时亦有需要改善“一国两制”实践的决心;第二方面,亦展示了中央对于香港特别行政区的高度信任。以下我简单地说说是什么令我有这两点的感受。

                                                              一个国家的人权状况好不好,本国人民最有发言权。中国政府始终坚持以人民为中心,坚持在发展中促进和保护人权,坚持走中国特色的人权发展道路,取得了举世瞩目的人权成就。在960万平方公里的土地上,没有战乱、没有流离失所、没有恐惧,14亿多中国人民过着安宁、自由、幸福的生活。这是最大的人权工程,最好的人权实践,也是中国对世界人权事业的巨大贡献。图为林郑月娥(图源:大公文汇全媒体)

                                                              第三方面当然是要有执行能力,法律亦赋予了执行机关,特别是警务处,在执行有关国家安全工作时,除了可以援引今天香港法律里处理严重罪行的权力外,亦有一些其他方面的措施和权力,稍后保安局局长相信可以补充。它依靠的仍然是律政司按《基本法》下不受干预的检控,然后交给香港的各级法院审理。有一个概念是“指定法官”,早前我已经在某个场合跟大家解释过,这“指定法官”由行政长官来指定,法律亦让我可以征询终审法院的首席法官,而且我的指定只是将这些各级法院的法官,即适合审理这些国家安全案件的法官放入一个法官名单,有案件、个案时,指定由谁去审这个个案,也是由司法机构作出。

                                                              它毕竟是一条全国性法律,涉及的是整个国家的安全,在进行工作中,特区的架构,包括由我担任主席的国家安全委员会或我们的执行机构,也需要跟中央的相关机构保持密切联络和通力合作,就此,法律上的设计是中央会指派一位国家安全顾问列席于由我担任主席的国家安全委员会及提供意见,而在香港会成立的一个驻港国家安全公署亦会和委员会协调,在工作层面会和我们的执行机关分享消息或互相通报。在一些极少的特定情形下,中央要保留有管辖权力;这条法律的解释权是在全国人大常委会。

                                                              这四方面有待改善的工作令香港出现了一些危机、一些风险,尤其是当有一些本地激进分子、有一些反政府思维不断地传播,亦有一些外部势力,形成了一些张力令香港社会会一触即发。自去年六月,我们看到香港发生的暴乱,可能就是这一种一触即发的现象。中央当然亦因为看到自从去年六月在香港发生的暴乱而觉得需要出手。

                                                              今次从国家层面立法展示了中央的决心有三方面。

                                                              报道说,麦克纳尼的声明与多家媒体之前的报道不一致,这些报道说,特朗普经常在新闻发布会上不专心,不阅读总统每日简报(PDB),经常对讨论失去兴趣,除非他看到或听到自己的名字。路透社曾报道,一名消息人士称,国家安全委员会的官员故意在“尽可能多的段落中提到特朗普的名字,因为如果提到他,他会继续阅读”。今年5月,官员们还告诉《纽约时报》,总统并不阅读书面情报报告,而是选择看图表、表格、图表和卫星图像等可视化内容。报道称,总统喜欢从他的朋友和右翼媒体那里获取信息。

                                                              我第二点想说的是这次立法工作体现了中央对于特区的高度信任。我们今天处理的是国家安全,这条法律是一条全国性的法律,关乎是十四亿人民的福祉,当然包括七百五十万香港市民,涉及的可能是一些国际间非常错综复杂的形势;但如果大家看这条香港国安法,主体负起执行这条法律的责任的机关仍然是属于香港特别行政区。除了极少数特定情形外──我相信大家都会很有兴趣问这些特定情形—有关触犯这四类罪行的案件的工作都是由香港特别行政区相关机构来进行,包括案件的侦查是由我们的警务处和其他执法部门;案件的检控是由香港特别行政区政府的律政司;而案件的审理是由香港特别行政区独立的司法机关。我们依靠的法律除了这条香港国安法,亦会依照本地适用的法律去做。对我本人来说,我们这次一定要将这个法律执行得好,因为中央对我们高度信任,所以我们一定要在执行方面尽我们最大努力。

                                                              凯莉·麦克纳尼 (图源:法新社)